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吉林产粮大县纠结粮食收储 有人讨要粮款四年未果 食粮
发布日期:2021-02-02 11:07   来源:未知   阅读:

  “我们间隔白旗只有5公里左右,11下旬,当我们据说开库收水稻的时候,再来问,已经满仓不收了,前后一共收了20天左右”,张建国称。

  “去村里开几张自产证实很简略啊,都是一个村的,很便利”,一位粮食经纪人很轻松地说。

  中储粮吉林分公司12月26日在接收《等深线》记者采访时表示,按照有关文件要求,正式开秤收购前必须对仓房验收情况进行确认,并经由一定程序,所以在12月20日上述地方国有粮库开始正式挂牌收购。

  张建国以为,首先农夫能够本人开车去卖粮,这个本钱只有多少十块钱,然而被迫难以落实;其次,食粮经纪人从农夫手里收粮后再转售给国有粮库,为了自己的好处确定会压价,他们的利润空间不会只是运费跟装卸费。

  久长以来,舒兰都是吉林这个粮食主产区的产粮大县,种粮??卖粮,是当地农民最主要的谋生之一。不过,《等深线》(ID:depthpaper)记者近日考察发现,当地存在农民很难将粮食直接卖入中储粮基层粮库的情况,不少农民通过粮食经纪人实现卖粮。

  而在此前曾有规定,在仓容不足的情况下,可以租用社会仓容作为寄存场所。不过,上述负责人表示,现在国家政策对仓储要求的标准很严格,通常要由中储粮、地方粮食局和农发行系统单位,共同肯定,以确保国家储备粮食的质量安全。

  时间回到2017年,国家粮食局批复:从2017年11月24日起在吉林省启动2017年中晚稻最低收购价执行预案,最低收购价1.5元/斤(三等稻)。

《等深线》记者 李超 舒兰 长春报道

  “我们库里收储的5000多吨稻谷多数是榆树的粮食经纪人送来的。”平循分库的工作人员称,“刚开始时送粮的很少,后来是粮库的工作人员打电话接洽让人来卖粮的。”

  舒兰直属库大门外的布告显示,对于收购最低(保护)价稻谷,售粮人必需持有本人舒兰市身份证,并保障身份证、售粮人拍摄照片与登记银行卡持有人一致等,其次售粮人必须持有当地村委会出具的粮食自产证明,自产证明与售粮人一致,统一售粮人一天内售粮不容许超过100吨。超过局部不予测验。

  位于水曲柳镇的舒兰直属库是舒兰市范围最大的粮库。《等深线》记者调查期间,只有舒兰直属库在收稻谷。 

  2017年12月13日,吉林省舒兰市覆盖在一片茫茫白雪中,气温降至入冬以来最低点??零下二十七度,阳光刺眼,但路面上的雪涓滴没有熔化的迹象。

  记者采访期间,当地中储粮吉林分公司有关负责人称,敞开收购是国家对最低收购价政策的中心请求。同时,目前国家对于粮食收储的贮备条件等,有比较严格的要求。例如,水稻收储不能露天储存,这重要是因为露天贮存水稻会带来发霉变质的问题。

  经纪人卖粮

  与此同时,出于对国家储备粮食安全和品质的斟酌,国家要求对收储场合进行严格评估,只有评估及格契合标准的仓库,才干进行收储。且须由中储粮、农业发展银行和当地粮食局三方独特断定,这在一定程度上,放慢了粮食收储的进度。

  因为国家执行保护种粮踊跃性的政策,因此,作为收储制度的执行者,中储粮以最低保护价,收购粮食。而中储粮的收购价,往往高于市场。且中储粮过去奉行“应收尽收、敞开收购”的准则。

  “开小车来,我们的检测仪器高,够不着你的车,如果你非要卖的话需要领导批准,”舒兰直属库一位工作人员称。

  “品级好的不如卖给加工厂”,上述工作人员劝告道。

  吉林省在2017年11月初,颁布了舒兰市第一批2017年稻谷最低收购价收储库点9家,4997.com

  从2013年冬至今,徐荣拖欠李桂芝家13.44万元的卖粮款已经4年。2015年1月时,双方曾在舒兰市人民法院法院调解,达成协定,约定当月30日前,一次性付清这笔水稻款。

  《等深线》记者获取的音像材料显示,2015年11月份,在当地卖稻谷的顶峰期,溪河镇农民张建国拉着一拖沓机斗水稻,去中储粮白旗分库等5个粮库卖粮,终极未能成功。粮库方面给出了各种理由和说明。

  原题目:吉林产粮大县“纠结”粮食收储:有农民讨要卖粮款四年未果

  但2015年11月,舒兰市人民法院下发的执行裁定书称“暂无可执行财产”。

  在东北,粮食经纪人已经成为向粮库卖粮的主力军。与之绝对应的,则是农民想要直接卖粮给粮库。一场粮食购销体系的市场化尝试于无声中在民间敏捷扩散开来。这种尝试,在相称大水平上提供了一个粮食供销的新可能,不过,与新惹事物伴生,总有麻烦到来,购销系统多出一个第三方之后,粮款纠纷的问题出现了。

  至于粮食经纪人从农民手中收购粮食的价格问题,他表示,最低收购价为到库价格,经纪人向农民收购粮食的价格,肯定要低于中储粮粮库的到库价格。因为,这其中波及到装车、运输等用度的问题。根据他懂得的情况,农民会综合测算自己到中储粮交粮和通过卖予经纪人交粮方式在经济上的“合算性”。也恰是由于都会算这笔账,因此,在舒兰基层,经纪人代为交粮的情况,比拟广泛。

白旗粮库称仓库已满,完成了收储任务。 《等深线》记者 李超 摄影

  “我们也晓得,粮食卖给个人有风险,但是近年来,我们曾几回试图到邻近的国有粮库卖粮,但都未成功,后来不得不抉择卖给信用较差的加工厂或者贩子。”李桂芝向《等深线》记者说道。

  2015年11月,国家粮食局印发的《粮食收购资金筹集和兑付治理暂行措施》规定,各省级粮食局以及中储粮等粮食收储部分,要严格遵照“五要五不准”粮食收购守则:“要敞开收购,随到随收,不准折腾农民;要公正定等,正确计量,不准剥削农民;要依质论价,优质优价,不准坑害农民;要现款结算,不打白条,不准合计农民;要优质服务,排忧解难,不准怠慢农民”。

  之后,徐荣曾找过其余银行贷款,但因授信额度问题未果。徐荣也找过多位友人借款、融资,均未胜利。至今,徐荣仍奔走在找投资者的路上。

  粮库墙上的《2017年稻谷最低收购价格表》,具体规定了各等级稻谷的标准以及价格,以三等稻谷为例:标准价水分<14.5%,出糙率≥77%(小于79%),整精米率≥55%(小于58%),价格为1.5元/斤,相邻等级价格相差0.02元/斤,水分每增添0.5个百分点,每斤扣1%,即每斤扣0.015元。

  据中储粮方面反馈的信息,舒兰市年产水稻45万吨,其中25万吨优质水稻,优质种类水稻市场价格个别高于国家公布的最低收购价程度。进入最低收购价库存的水稻预计在5万吨左右。

  “依照国家有关预案规定,只有在市场粮价低于1.5元/斤的时候才启动最低收购价。”中储粮舒兰直属库主任王金柱称,“在启动最低掩护价前,舒兰直属库以及分库发展中心储备稻谷轮换收购,其价格在1.5元/斤以上。”

  他还表示,对于记者采访中发现的问题,如果存在不标准的行动,会即时予以改正和整改。

  收粮者的“苦衷”

  根据2015年年小麦和稻谷最低收购价执行预案,吉林省水稻最低收购价执行时间为2015年10月10日至2016年2月29日。按划定,吉林市执行水稻最低收购价期间应当敞开收购。

  如斯利益格式下,粮食经纪人逐渐坐大。中储粮人士向《等深线》粗略估算认为,在舒兰收储的粮食中,九成粮食,由经纪人送来。

  “当初粮库最高收购价水稻1.48元/斤(三等水稻去除杂质、水分等),我给你1.45元/斤,装车费每斤收1分钱,另外给你运过来每斤收2分钱运费。”上述经纪人向农民表示,而中储粮的工作职员也有在场。

  在舒兰,多数加工厂的资金实力有限,难以实现“手交钱、手交粮”,往往收购农民的稻谷后,等加工成大米销售回款后,能力向农民支付卖粮款。但谁也未曾想到,2014年末的那场交易,会成为连累他们生涯的开始。

  “徐荣(松花江米业原法人,实际节制人)没在家,出去找钱了。他姑爷(闺女女婿)说现在没钱,又给不了卖粮款。”李桂芝眉头紧锁,把手使劲向衣袖中揣了揣,给等在外面同样被拖欠卖粮款人们说到。

  12月12日起,《等深线》记者追随几位农民走了8个执行最低收购价的收储粮库。记者在采访过程中发明,莲花粮库、安全粮库、白旗粮库和舒兰粮库四家中储粮舒兰直属库分库称仓库已满,完成收储,不再收储。

  “因为储存等起因,11月份和12月初,是农民卖稻子的高峰期,12月20日才开始收,老庶民因为等不起,多数稻子都廉价卖给粮食经纪人,此时仓库开库就是粮食经纪人送来的了吧,最终获益的是粮食经纪人。”张建国表示。

  中储粮方面向《等深线》回应称:近年来,粮食经纪人始终活跃在粮食收购第一线,种粮农民直接将粮食通过粮食经纪人转售已成为农民售粮的普遍做法,来粮库售粮的经纪人也越来越成为主要力气。粮食经纪人在方便农民售粮、活泼粮食流畅等方面施展了积极作用,而且大部门粮食经纪人就是当地农民。以舒兰地域为例,经纪人向粮库送粮的比例预计可能占到90%左右。

  在舒兰直属库,《等深线》记者以卖粮者的身份,向身穿中储粮制服的工作人员询问,农民自产粮食售卖问题,该工作人员在听说是农民自己家的粮食后,便低下头玩起手机,不再理睬。

  农民将此情况反映给王金柱,王金柱表示,主动检测系统设置的确切有些高,会立刻部署进行调剂,针对散户农民售粮,直属库将专门支配人工扦样,畸形进行验质收购。并称,“如果工作人员不收你的粮食,你来找我,我给你连接。”

  中储粮吉林分公司有关负责人表示,为了方便农民售粮,防止出现第三方代为交粮发生付款等后续的法律风险,目前,中储粮方面采取了一卡通的方式,即无论卖粮主体为经纪人仍是农民自己,都要向粮库方面供给身份证和与身份证一致的银行卡,卖粮款项通过银行卡交付至交粮者,在这样的方式下,每一笔资金交易都有记载,从而避免了涌现法律纠纷的危险。

多个粮库声称已经实现收储义务。 《等深线》记者 李超 摄影

  而另一方面,因未实行2015年1月法院调停书商定的还款任务,松花江米业被欠款的农民申请了强迫执行。

  在中储粮舒兰直属库,《等深线》记者发现中储粮舒兰直属库门外排队卖粮的多是粮食经纪人。

  不外,农民反应的情况是,信息未能及时获悉。

  他表示,这使得收储数目要与合乎前提的仓容匹配,从而导致在必定时光和周期内,可能会呈现仓库收满无奈继承收储粮食的情况。直属企业通过多种方法尽力解决仓容问题,在调解解决仓容问题之后,就会持续收购送交的粮食。因而,对农民交粮,是在严厉执行国度各项尺度的情况下,敞开收购。

  但被欠下粮款的李桂芝却告诉记者:“我们基本不知道国有粮库啥时候开库,去了不是不收,就是收满了,最后我们不得不卖给粮食经纪人或者加工厂”。

  中储粮舒兰直属库的工作人员告知农民,开农用车来卖粮须要引导同意,另外现在收储的是三等以下稻谷,假如品德高于三等也是按三等的价格算,最高1.48元/斤。

责任编纂:霍宇昂

  从前四年里,被欠款的农民曾屡次前往法院,但问题始终未能解决。

  《等深线》记者向负责此案的舒兰市人民法院法官李成全了解情况时,被告诉“案件还在执行中,不方便流露更多信息”。

  而中储粮方面表示,他们已通过吉林省粮食局网站、吉林日报等,宣布相关收购政策,同时有国民网、搜狐网等多家媒体进行转载。

  拖了四年的卖粮款

  据人民法院诉讼资产网显示,2017年1月,舒兰市人民法院对舒兰松花江米业等徐荣实际把持的资产进行拍卖,但该拍卖最后显示流拍。

  对此,农民表示不懂得:“为什么不财产可执行?办公楼和装备都在那里摆着呢?”

  此外,粮库的墙上还贴着标语:“要公平定等,要依质论价,优质优价,不准坑害农民”

  作为旁边商出现的粮食经纪人,以较低的市场价格从农民手中收到粮食,再以高于市场的价格,将粮食卖予中储粮,从中获利。

  在四周的大众看来,过去,徐荣的生意一直做得很好,老实取信,在本地也是小著名气。

一位村民向记者展现他的自产自销证明。 《等深线》记者 李超 摄影

  舒兰样本的典范意思在于,政策性、公益性的粮食收储轨制,与市场化的粮食经纪人如何匹配,而在其背地,是“国家粮食平安”成本在企业、市场、农民之间如何分担的问题。究竟在寰球粮食大轮回的背景下,中国粮食收储制度如何在国家粮食保险的总目的化更具市场化与效力,还是一个非常重大且值得深刻探讨的话题。

  对此,王金柱也表示,出米率高的话,加工厂的收购价确实比咱们的价高。《等深线》记者讯问了舒兰当地的权禾米业、吉利农业发展有限公司等加工厂,等同水稻他们的收购价格均低于舒兰直属库的收购价格。

  有农民粮食难以直接卖入中储粮

  危机源于2013年,当时,徐荣有300多万资金,但他想扩建厂区,那需要2000多万资金。为筹集资金,徐荣赊购了溪河镇、白旗镇等多个村农民的稻谷,在将大米卖出后,徐荣挪用了本该付给农民的钱。

  舒兰,源于满语,意为“果实”。舒兰市,是全国商品粮基地县之。中储粮方面提供的信息显示:舒兰是优质水稻核心主产区,水稻年产量在45万吨左右。

  记者采访期间,法特粮库、吉舒粮库、天德粮库这三家处所性国有粮库,均称还没有开端收粮,粮库领导正在向上级申请。直到12月20日,上述粮库开始收储。

  徐荣自称,大概拖欠100户农民卖粮款,总共700多万。其他被拖欠粮款的农民也收到了同样的调剂。但卖粮款至今未兑现。

  中储粮吉林分公司表现:依据市场价钱监测情形和相干工作程序,12月7日,舒兰直属库辖区正式启动最低维护价收购,政策履行期截止到明年2月末。

  《等深线》记者发现,向舒兰直属库卖粮还有当地的粮食经纪人,当被问起如何解决舒兰市自产粮证明时,该粮食经纪人拿出已开好的舒兰市某村证明称“找有当地熟人的村,让人代开就行,很简单”。

  松花江米业成破于2010年,徐荣任法人,2014年变革为其子徐志军。企业经营范畴为玉米、水稻收购和大米出产销售。

  《等深线》记者调查发现,四家分库均在12月7日前完成了轮换粮的收储,并结束了所有收储运动,包含执行稻谷最低收购价收储。

  对于本地粮食进入舒兰直属库的情况,在采访进程中,中储粮方面并未给与回答。

  2017年12月13日凌晨,54岁的李桂芝从舒兰市松花江米业有限义务公司(下称“松花江米业”)的办公楼走出来,她双手揣在袖子里,胆大妄为地走在结冰的路面上。这次,她又没要到钱。

  “你自己来卖还不如卖给我们,你又卖不上价,而且自己开农用车来卖,还不够麻烦呢,人家不乐意给检测,过秤、装车都麻烦”。

  按徐荣的打算,工厂建好后,很快可以从银行贷出款来,而后还给农民。但就在厂区和办公楼建好后,启动贷款程序的时候,信贷员因违规操作被问责,贷款一事因此搁浅。

  为保护农民利益,避免“谷贱伤农”,国家在稻谷主产区履行最低收购价政策。